河北省人民政府参事室
2017年度部门决算公开目录
第一部分 部门概况
一、部门职责
二、部门决算单位构成
第二部分 2017 年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算经济分类表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费等相关信息统计表
十、政府采购情况表
第三部分 2017 年部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、“三公”经费支出决算情况说明
六、预算绩效管理工作开展情况说明
七、其他重要事项的说明
1、机关运行经费情况
2、政府采购情况
3、国有资产占用情况
4、其他需要说明的情况
第四部分 名词解释
对专业性较强的名词进行解释（比如：一般公共预算财政拨款收入、事业收入、基本支出、项目支出等）
第一部分 部门概况
一、部门职责
根据河北省人民政府办公厅《关于印发河北省人民政府参事室（河北省文史研究馆）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（冀政办〔2009〕75 号）规定，河北省人民政府参事室（河北省文史研究馆）的主要职责为：
1、组织省政府参事、馆员围绕政府中心工作调查研究，反映真实情况，参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊。
2、组织省政府参事对有关地方性法规、政府规章草案及重要文件提出意见和建议。
3、组织省文史研究馆馆员开展文史研究，艺术创作等活动。
4、贯彻执行党的统一战线政策，支持、组织省政府参事、省文史研究馆馆员参加爱国统一战线工作。
5、组织省政府参事、省文史研究馆馆员及时学习和掌握党中央、国务院和省委、省政府的方针政策。
6、组织省政府参事参与同国外政府咨询机构的交流和合作。
7、承办省政府参事、省文史研究馆馆员的遴选事务。
8、负责为省政府参事、省文史研究馆馆员履行职责提供服务。
9、承办省政府交办的其他事项。
根据河北省机构编制委员会办公室《关于成立河北书画诗词艺术研究院的批复》（冀机编办〔2012〕58 号）文件规定，河北
书画诗词艺术研究院的主要职责是：
1、开展书画诗词理论研究、艺术创作、国内外学术交流；
2、开展专业知识培训；
3、举办书画艺术、国学研究成果和诗词创作作品展览等业务活动。
二、部门决算单位构成
2017 年度，纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共 2个，较上年无增减变化。单位具体情况列示如下：
第二部分 2017 年度部门决算报表
第三部分 2017 年部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2017年度，我室年初结转和结余34.01万元，本年收入679.70万元；本年支出713.62万元，年末结转和结余0.08万元。与2017年年初预算相比，本年收入减少41.00万元，降低5.69%；本年支出减少7.08万元，降低0.98%。减少的主要原因是：1、退休人员退休费改由社保机构统一发放；2、因政策调整，省财政厅调减了年初预算人员经费；3、进一步强化预算绩效管理，压减了2017年正常公用支出。与2016年度决算相比，本年收入增加55.19万 元，增长8.84%；本年支出增加81.82万元，增长12.95%。增加的主要原因是：1、人员工资政策性调整和改革性补贴增加；2、因参事补助调标、馆员人数增加等原因增加了相应工作补助支出。
二、收入决算情况说明
我室 2017 年度本年收入合计 679.70 万元，其中：财政拨款收入 679.69 万元，占本年收入的 99.999%；其他收入 0.01 万元（银行存款利息），占本年收入的 0.001%。
三、支出决算情况说明
我室2017年度本年支出合计713.62万元，其中：基本支出469.96 万元，占全年支出的65.86％；项目支出243.66万元，占全年支出的34.14％。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
（一）财政拨款收支与2016年度决算对比情况
2017年度，我室年初结转和结余34.01万元，本年财政拨款收入679.69万元；本年支出713.62万元，年末结转和结余0.08万元。与2016年度决算相比，一般公共预算财政拨款本年收入增加55.19万元，增长8.84%；本年支出增加81.82万元，增长12.95%。收支增长的主要原因是人员工资政策性调整及参事补助调标、馆员人数增加等。
（二）财政拨款收支与年初预算数对比情况
2017年度，我室一般公共预算财政拨款本年收入较年初预算减少41.01万元，降低5.69%；本年支出减少7.08万元，降低0.98%。主要原因是：1、退休人员退休费改由社保机构统一发放；2、因政策调整，省财政厅调减了年初预算人员经费；3、进一步强化预算绩效管理，压减了2017年正常公用支出。
五、“三公”经费支出决算情况说明
2017年度，我室“三公”经费支出9.81 万元，较年初预算减少 26.43 万元，降低 72.93%；较 2016 年度决算减少0.92万元，降低8.57%。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费用支出 0.00 万元。
2017 年度，我室因公出国（境）支出 0.00 万元，较年初预算减少 20.00 万元，主要原因是年初安排的出国活动因政策调整未能成行；较 2016 年度决算减少 6.55 万元，主要原因是本年未组织出国活动。
（二）公车运行维护费支出 9.45 万元。
2017 年度，我室公务用车保有量 2 辆（其中 1 辆经省机关事务管理局审批同意于 2017 年 11 月报废处置）。公车运行维护费支出 9.45 万元（其中：车辆运行费 3.36 万元，车辆保养和维修费 6.09 万元），较年初预算减少 2.79 万元，主要原因是落实公务用车改革制度，加强车辆管理，厉行节约，降低运行维护费用；较 2016 年度决算增加 6.36 万元，主要是我室公务用车改革中保留的 2 辆公务用车分别购置于 2006 年（行驶里程 51.1 万公里）和 2009 年（行驶里程 28 万公里），车辆严重老化。为保障用车安全，年内对两辆公务用车分别进行了不同程度的维修，导致公车运行维护费较上年增加。另外，我室 2017 年度未新购置公务用车，公务用车购置费支出为 0.00 万元，较年初预算和 2016 年度决算无增减变化。
（三）公车接待费支出 0.36 万元。
2017 年度，我室公务接待共 4 批次，20 人次。公务接待费支出较年初预算减少 3.64 万元，降低 91%，主要原因是严格执行公务接待管理制度，接待批次和人数均有所减少；较 2016 年度决算减少 0.73 万元，降低 66.97%。主要原因是深入贯彻落实中央“八项规定”精神，进一步严格公务接待管理。
六、预算绩效管理工作开展情况说明
2017年，在省委、省政府的正确领导下，省政府参事室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻省委九届五次、六次全会决策部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“四个意识”专题教育，强力深化机关作风整顿，抓队伍、强素质、转作风、提效能，坚持围绕中心、服务大局，深入开展参政咨询，积极推进文史研究，主动服务“放管服”改革，圆满完成各项工作任务。
一是参事馆员队伍增添新活力。2017年先后组织召开了全省参事工作会议、河北省参事室文史研究馆工作会议、省政府参事省文史研究馆馆员学习贯彻党的十九大精神专题研究班，通过以会代训、办班培训的形式，对参事、馆员进行了培训，进一步提高参事、馆员参政咨询能力和水平。
二是参政咨询取得新成果。2017年以来，省政府参事室按照目标导向、问题导向、精准调研的原则，组织参事馆员深入基层、深入实际调查研究，得到省领导批示参事调研报告和参事建议34人次，其中省委、省政府主要领导批示12篇。时任省委书记赵克志对省政府参事《关于张家口市农村“三空”问题的调研与建议》作出重要批示，并批转有关部门认真研究，提出对策；许勤省长对省政府参事《关于进一步深化“放管服”改革的几点建议》、《关于促进通用航空产业快速发展，设立河北航空学院的建议》、《关于大力发展我省特种机器人产业的调研与建议》等作出重要批示。
三是评估论证取得新进展。省政府参事室担任“放管服”改革专家组长单位以来，室党组和领导班子始终把积极发挥智库作用，努力做好评估论证，作为助力我省改革发展的重要工作来抓。2017年组织专家组成员，先后完成了7批次共1884项省政府部门、设区市政府取消、下放行政许可事项、向社会公开承诺的公共服务事项及建议保留、取消的证明事项的评估论证任务，推进了“放管服”改革的深入开展。
四是督查问效展现新作为。2017年初省委、省政府将简政放权评估问效暨“放管服”改革不到位、政事不分政企不分政会不分专项清理督导任务下达给省政府参事室后，室党组和领导班子高度重视，制定了《督导工作方案》，组织50多名参事、专家及工作人员分成6个督导组，于6月下旬分赴全省11个设区市和2个省直管县，对简政放权政策落实情况进行跟踪评估问效，集中查找和整治“放管服”改革及“三不分”清理不到位等问题，形成6个专题报告和问题清单，明确责任，认真督导整改。同时，在工作中坚持督导检查与调查研究相结合，提出了《关于进一步深化“放管服”改革的建议》，许勤省长作出重要批示。
五是文史研究迈上新台阶。坚持以传承和弘扬优秀传统文化为己任，发挥优势，突出特色，着力打造知名文化品牌。2017年，组织馆员编撰了《中国工匠（河北卷）》，成功举办“不忘初心 继续前进---迎国庆暨河北书画诗词艺术研究院建院四周年书画展”“珍爱和平、圆梦中华——纪念‘七七事变’八十周年书画诗文影像主题作品展”等活动，拍摄了电视纪录片《白求恩》。
六是精准扶贫工作取得新实效。省政府参事室深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神和省委、省政府工作部署，聚焦精准扶贫，精准脱贫，积极为当地群众寻找脱贫之路。组织参事和专家专程赴扶贫点就当地管理体制和扶贫机制问题开展调研，得到张家口市委市政府高度重视；积极发展光伏产业、养殖业和种植业等，实现了全村贫困户产业项目扶贫全覆盖；进一步加强村委班子建设，落实党内生活各项制度；组织开展系列党建实践活动；完成打井及配套设施建设、灌溉用管道输水、拦水坝引流渠等工程；实施了街道美化和山地绿化工程；继续注资文化扶贫基金，组织开展精神文明创建活动；组织参事、馆员开展了“送医药 送文化”和送法下乡暨法律咨询服务活动；组织机关干部赴扶贫点开展走访慰问活动，落实党员干部帮扶责任制。通过采取一系列帮扶措施，帮扶村的村风民风和村民的精神面貌焕然一新，村民收入显著提高。
七是机关党的建设得到新加强。深入落实省委学习宣传贯彻党的十九大精神统一部署，起草印发了《关于学习贯彻党的十九大精神实施方案》，组织召开了省政府参事省文史研究馆馆员学习贯彻党的十九大精神专题研究班，省委常委、省委统战部长高志立，省政府副省长李谦出席会议并讲话；为参事、馆员和机关工作人员购置了学习资料，在参事室迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“四个意识”专题教育，形成了干事创业的良好政治生态，推动了机关各项工作有序开展。扎实开展机关作风整顿活动，研究制定了《深化机关作风整顿推进方案》，对各项任务进行分解细化，明确目标，强化落实，以作风整顿带动机关各项工作有序开展。对政事政企政会不分问题、对“不作为、乱作为、慢作为”问题进行专项清理。持续加强基层党组织建设，按照《党章》及有关规定，改选了基层党支部，完成了机关党委、机关纪委换届工作，进一步落实了机关党的基层组织基础。驰而不息强化机关党内监督和纪律检查工作，认真落实党风廉政建设责任制，严明党的纪律，加强动态监控，提高权力运用的透明度。
七、其他重要事项的说明
（一）机关运行经费情况
2017 年，我室机关运行经费支出 128.04 万元，比 2016 年增加 32.04 万元，增长 33.38%。主要原因：一是 2017 年根据省委、省政府统一部署，组织开展了全省“放管服”改革督查问效工作，增加了机关运行经费开支；二是人员调整后，相应增加了部分改革性补贴支出；三是 2017 年参事调研和文史创作活动增多，后勤保障任务明显增加；四是持续加大精准扶贫工作支持力度，增加了相应保障支出；五是开发了门户网站，相应运营和维护支出增加。
（二）政府采购情况
2017 年，我室政府采购支出总额 4.54 万元，全部为政府采购货物支出。
（三）国有资产占用情况
截至 2017 年 12 月 31 日，我室占用固定资产（原值）153.90万元，公务用车编制 2 辆，均为一般公务用车，实际占用 1 辆（另 1 辆公务用车 2017 年 11 月进行报废处置）。省政府参事室无单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。
（四）其他需要说明的情况
1、我室没有政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入。因此，政府性基金预算财政拨款收入支出决算表和国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表空表列示。
2、我室公开的 10 张表格中因保留小数位需四舍五入的原因，会存在个别的小数差额。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
四、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资
金。
五、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
六、基本支出：填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
七、项目支出：填列单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出
八、“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料以及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。