省政府参事室特约研究员、河北数字经济与康旅文化产业研究院首席专家 张亚明
京津冀协同发展战略是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的国家区域重大战略。京津冀协同发展战略实施十年来，北京非首都核心功能疏解取得了明显成效，北京城市副中心和雄安新区“新两翼”建设取得长足进展，三地交通一体化、生态环保联防联控、产业转型升级三大领域率先取得实质性突破，区域内体制机制改革与创新稳步推进，大都市地区和周边地区实现高质量协同发展正在变成美好现实。
十年奋进路，协同绘新图
自京津冀协同发展战略提出以来，如今已经走过10个年头。在京津冀协同发展大战略的总体推动下，交通更加便捷，绿水青山成为现代名片，真正实现医疗互通惠民，产业牵引世界级大城市群从设想走向现实，北京、天津和河北三地优势互补，融合发展，文化同源，人民相亲，发挥了京津冀地区无限澎湃的潜力与动能。
（一）立体交通加速高质量发展。“要想富先修路”，道路是发展的大动脉。几年来，北京与天津、河北携手并进，坚持“交通先行”发展思路，持续推动交通一体化向纵深迈进。不仅加快了首都城市路网的建设，还加大了对京津冀三地城市的路政建设，雄安新区建设全面提速，起步区“四横十纵”骨干路网全面开工，启动区“三横四纵”骨干路网具备通车条件。目前，以北京、天津为核心枢纽，贯通连接河北各地市的全国性铁路网已基本形成，已经形成了京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。
（二）生态环保着色幽燕图卷。先植树、后建城，“千年大计”，就要从“千年秀林”开始。自从2017年11月13日栽下第一棵苗木开始，雄安新区始终坚持生态优先、绿色发展，从生态保护开始，以白洋淀生态环境治理和保护为重中之重，打造“城在林中、人在景中”的生态宜居城市。京津冀协同发展战略实施以来，京津冀区域生态环境保护顶层设计逐渐形成，协同创新和联建联防联治不断深化，雄安新区生态环境保护与白洋淀生态修复稳步推进。绿色，是雄安新区的“天生丽质”，是筑就雄安新区的“成长底色”，更是雄安新区的“城市基因”。如今，白洋淀水清湖净，“华北绿宝石”塞罕坝林海滴翠，生态环境协同治理成效彰显，“雄安绿”不断铺展，“雄安蓝”惊艳世界。从点到面，“未来之城”雄安已然呈现出别样的气质，展现出绿色低碳、宜居宜业、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市的样貌。
（三）惠民医疗守护人民健康。路通促交流，医疗惠民生。雄安新区坚持协同发展、共赢共享，加强与北京、天津、保定等地的交流合作，形成优势互补、功能互济、利益共享的协同发展格局，充分地发挥北京的医疗资源，推动了优质医疗资源下沉，提升三地医疗服务同质化水平；开通京津冀异地医保直接结算，取消京津异地就医备案，施行异地就医“一卡通行”，加快实现三地社保卡跨省通用，不断推进京津冀医联体建设；整合对接医养健康产业资源，以环京津区域为重点，依托健康医疗大数据平台，谋划建设一批旅居、文旅康养特色小镇、医养和培训疗养机构转型项目，加快实现“养中有医”全覆盖，推动城市优质医疗资源下沉，医养健康产业快速发展。这些措施的出台，极大地方便了群众的日常所需，提高了大家的幸福感、获得感。
（四）产业协同助推中国式现代化。产业是经济发展的基石，对于国家的经济健康和繁荣具有不可替代的作用。协同发展十年来，京津冀三地以产业协同为牵引绳，按照“北京研发、津冀转化”的思路，精心打造京冀曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等重点合作平台，精准定位、错位承接，对北京非首都核心功能疏解项目和人才的吸引力、承载力不断增强。从北京疏解出的产业，通过机制创新，形成承接地新经济增长极。京津冀联合绘制首批6条重点产业链图谱，成为投资京津冀的“指南针”“导航图”。随着产业链的互通合作纵深发展，产业集群优势凸显，一个个产业项目在地理位置的“大迁徙”中重塑生产力，产业链、创新链融合度不断提升，世界级大城市群的轮廓日益清晰。
协同再出发，谱写新篇章
京津冀协同发展战略实施以来，京津冀获得长足发展，三地经济实力逐步提升，公共服务发展差距不断弥补，产业绿色转型有效提升，文化创新创造活力初现，京津冀协同发展已迈上新台阶。新发展阶段，京津冀区域协同发展要实现新的突破仍面临着一系列深层次问题，比如京津冀三地内部发展不平衡、生态协同治理机制和产业链协同治理体系尚不完善、文化赋能不足、经济份额下降、创新驱动经济增长能力较弱等。
展望未来，要深入实施重大国家战略，推动京津冀协同发展和雄安新区建设迈上新台阶，需从打造“一核两翼”空间新格局，推动现代化首都都市圈建设，优化区域现代产业分工体系与区域创新格局，创新跨区域协同治理体制机制，统筹融合京津冀文化资源等方面同向发力，全面推进京津冀协同发展迈向更高水平、更优效益和更高质量，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，携手书写新的时代答卷。